今日每下一令，都带着一个字。

民！

这在从前并非没有，可今日格外重。

嬴政又命人展开后续条目。

饴糖制作，粗盐提纯，植物染色。

“设官府作坊，先试三事。”

“糖、盐、染。”

“所得之利，另立簿册。”

李斯立刻问：“陛下，此利入少府，还是国库？”

嬴政看向他：“分帐。”

李斯一怔。

嬴政道：“一入国库，一入灾备，一入徭役口粮与伤亡抚恤。”

殿内诸臣又是一静。

徭役口粮。

伤亡抚恤。

蒙毅最先反应过来，拱手道：“陛下圣明。”

治粟内史也赶忙拜下：“陛下圣明！”

李斯看着嬴政，心中浪潮翻滚。

大秦律法严明，战时能令天下畏服，可天下已一统，百姓疲弊也是实情。

陛下能在此时提起灾备、口粮与抚恤，这是好事。

天大的好事。

嬴政拿起那张写着“华夏”的麻纸，缓缓道：“还有一事。”

众臣立刻摒息。

嬴政看向赵高：“取帛与笔来。”

赵高连忙奉上。

画工也被带进殿，跪在一旁，瑟瑟发抖。

嬴政闭目片刻提笔，先画了一个年轻女子。

眉眼清亮，神情带笑，衣着奇异。

嬴政画完，递给画工：“依此，重绘数份。”

画工连忙叩首：“唯。”

嬴政又提笔画唐爸。

李斯看着两幅画象，心中已经猜出几分。

陛下恐怕得了仙人机缘！

嬴政画完，将笔放下。

“传旨。”

殿内所有人立刻跪直。

“自今日起，咸阳城中若发现陌生之人，言语衣着异于秦人者，不得用刑，不得惊扰。”

“须先上报。”

“以礼相待。”

“供食，供水，安排安静居处。”

“若其自称姓唐，或与此二人相似，立刻报入宫中。”

“有先报者，赏。”

赵高连忙应下：“唯。”

嬴政声音更沉：“再传各门吏、市吏、亭长、里典。”

“不得盘剥，不得私审，不得以妖言惑众之名擅自处置。”

“违令者，重罚。”

秦法严苛，陌生人入城本就危险。

若底下小吏不知轻重，将人抓了打了，事情就坏了。

唐小悠临走前说，他们一家三口会出现在咸阳，但不知在哪里。

也就是说，他们可能落在闹市，可能落在民居，甚至可能落在城门之外。

以大秦户籍制度，陌生人很快就会被发现。

发现之后，若按寻常流程，审讯、捆绑、责打，全都有可能。

……

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